青山区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）

青山区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）

一、总体要求

以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，加快建设包头市“1144”现代化产业体系，立足青山区“341”现代化产业体系，聚焦人工智能赋能实体经济，纵深推进数实融合发展，通过夯实算力、盘活数据、筑牢安全和引育人才，全面推动人工智能与科技、产业、消费、民生、城市治理等领域深度融合。

到2028年底，人工智能赋能传统产业制造转型升级取得显著成效，产业智能化水平大幅提升。新一代智能终端、智能体等应用全面融入并赋能生产生活方式。在新材料、装备制造、新能源等领域启动实施一批“人工智能+”融合应用试点，建成一批成效显著、可复制推广的人工智能典型应用示范场景，人工智能产业规模快速增长，成为经济发展的重要增长引擎。

二、重点任务

（一）“人工智能+”科学技术

1.聚力攻坚行业大模型。引导链主企业与科研院所协同攻关，精准开发落地行业大模型。重点围绕氢能储能、新材料、装备制造等优势产业，支持北重、一机、北奔、二〇二等龙头企业牵头，联合高校、科研院所开展工业大模型与专用算法研发，或组建人工智能联合实验室、新型研发机构，推动其在工艺优化、质量检测、供应链管理等关键环节集成应用。

2.推动科研成果落地与产业化。强化人工智能对科学研究的赋能作用，推动科研范式向数据驱动、智能协同方向演进。积极争取上级人工智能专项政策支持，充分利用京蒙合作机制，引进一批高水平人工智能示范项目。

（二）“人工智能+”产业发展

3.人工智能+工业制造：紧扣“智改数转”主攻方向，实现大模型对研发设计、生产制造、运营管理全链条的深度赋能。鼓励工业制造企业利用人工智能、大数据、数字孪生等技术，打通产供销全链条数据通道，推进上下游供应链智能协同。围绕光伏、风电、氢能、储能、核能、新能源重卡、新材料等领域，打造一批人工智能示范标杆。

4.人工智能+现代农牧：鼓励运用人工智能技术在农作物智慧育种、精准种植、病虫害监测与防治等领域应用。鼓励养殖企业应用精准饲喂、智能穿戴设备等技术。强化林地草地资源动态监测，建成智慧防火监测系统。持续扩大北斗导航辅助作业面积，力争农作物耕种收综合机械化率达94%以上。

5.人工智能+优质服务：积极参与包头生产服务型国家物流枢纽建设，构建现代物流体系。实施“金融+制造”工程，加大对科技创新、绿色转型、数字经济等方面的支持力度。推进正翔商圈、万达广场智慧商圈试点数字化改造。培育发展跨境人工智能直播电商。

（三）“人工智能+”消费提振

6.人工智能+文化旅游：探索建设文旅大模型和可信数据空间，打造虚拟现实大空间、导览机器人等数字体验场景。整合青山区内景区、非遗工坊等文旅资源，探索应用人工智能技术提供个性化景点推荐与行程规划。引入AI客服系统，提供多语言导览、投诉处理、舆情监测等服务。

7.人工智能+数字消费：培育沉浸式科技商业综合体，借助VR、AR等XR技术，打造集时尚零售、特色餐饮、文化娱乐于一体的沉浸式体验综合体。鼓励支持商圈、商超运用用户画像、智能推荐等技术打造沉浸式数字消费场景。推进智慧商店建设，拓展沉浸式购物、无感支付等新兴消费体验。

（四）“人工智能+”民生福祉

8.人工智能+交通物流：运用人工智能赋能智慧物流、智能交通、低空经济等场景。培育“人工智能+”低空经济产业业态，支持发展无人机、电动垂直起降飞行器等产品的设计和制造。推动拓展智能终端、智能可穿戴设备、无人机、5G终端等生产规模。

9.人工智能+医疗健康：鼓励支持各医疗卫生机构在健康诊断、数据管理、疾病预测等领域率先开展人工智能技术应用，部署人工智能辅助诊疗系统。推广智慧医院管家系统，深化AI辅助诊疗、影像管理、临床运营等全场景应用。完善医疗数据共享与安全监管机制。

10.人工智能+教育教学：以“人工智能+基础教育”为核心，建设个性化教学、智能教育助手、人工智能科普体验平台等创新应用场景群。打造自治区级“人工智能+教育”示范校，普及人工智能通识课，完善“AI+心理健康”沉浸式应用场景。

11.人工智能+养老托育：依托金民系统、幸福养老系统及包头市智慧养老服务平台三大数字化载体，打造“多维度、全周期”智慧养老服务监管体系。推动具身智能机器人在居家、社区和机构养老等场景应用。依托包头市智慧托育服务管理系统，构建多元托育服务网络。

（五）“人工智能+”治理能力

12.人工智能+风险防控：围绕生态环境、应急指挥、公共安全、风险防控等领域，强化人工智能对煤炭、化工等高危行业监管的赋能作用，实现风险动态感知与精准预警。推进“专业+机制+大数据”新型警务模式，实现对公共安全风险的智能感知与协同防控。

13.人工智能+城市治理：依托青山区“一网统管”试点地区优势，加快落实“一网统管”建设，构建人工智能驱动的城市治理数智化转型。锚定“一屏观全域、一网管全城”建设目标，遵循统筹规划、集约建设、数据赋能、实战实用、平急融合、安全可控原则。

14.人工智能+政务服务：探索升级青山智慧智能体“青松办”建设，逐步充实智能问答数据库，升级智能方言识别功能。深化数据共享与流程再造，探索落地智能无感续证功能。布设智能自助服务终端及虚拟办事窗口，搭建AR实景导航系统。

（六）构建协同发展产业生态

15.推动“算数智用”全链发展，以算力为基础、数据为要素、智能技术为核心、应用场景为牵引，构建覆盖硬件制造、软件开发、系统集成与运营服务的人工智能产业链。

16.培育引进市场主体，聚焦智能算力、算法创新、数据要素、应用场景等重点领域，以及大模型研发、智能机器人制造、传感器技术、工业软件升级等关键方向，开展精准招商。

三、基础支撑

（一）完善算力网络。统筹规划青山区算力资源布局，推进算力互联互通，优先满足重点产业园区、创新平台及中小企业的普惠算力需求，加快谋划建设装备制造园区、大型企业分布式边缘算力节点、政务算力池及区级政企智算分中心。

（二）强化数据支撑。建设高质量数据集，支持行业大模型训练。以应用为导向，在新材料、装备制造等优势特色领域，推动建设安全可信的行业数据空间。鼓励链主企业依法依规开放数据资源，支持开发高质量、标准化公共数据集，促进数据要素安全有序流通与融合应用。

（三）夯实绿色集约算力基础。推动云计算、数构工业互联网等既有算力中心机房扩容提质，支持建设高性能智算集群，鼓励采用液冷、余热利用等绿色低碳技术，提升算力基础设施的碳效水平。

（四）筑牢数据安全屏障。提升数据安全基础设施能级，推进区块链、隐私计算等技术在数据流通与模型训练中的应用。增强通信网络、数据中心等关键基础设施安全韧性。严格落实数据分类分级保护制度，规范算法、大模型备案等服务管理，引导各方对人工智能生成合成内容添加标识，加强个人隐私、知识产权信息保护。

（五）健全人才引育留用体系。主动对接自治区、市级人才政策，精准引进人工智能高层次紧缺人才。支持包头轻工职业技术学院等开设物联网应用、人工智能等相关专业，推行订单式、工匠式人才培育模式。

四、组织实施

（一）加强组织领导。发挥青山区政府职能转变和数字政府建设领导小组统筹协调职能，建立健全人工智能产业发展协同推进机制。

（二）加强人才队伍建设。支持高职院校开展人工智能职业技能培训，推动校企共建产业学院和实训基地。

（三）强化安全保障。提升数据安全基础设施水平，推进区块链网络、隐私保护计算平台等建设。强化数据安全保障，推动各领域建立健全数据分类分级保护制度，优化人工智能相关安全评估和备案管理制度。

（四）强化资金要素保障。常态化对接国家、自治区、包头市各类数字经济、人工智能专项资金政策，鼓励社会金融机构加大对企业人工智能应用项目的信贷支持。