潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案（2026—2027年）》的通知

潍坊市人民政府办公室

潍政办字〔2026〕12号

潍坊市人民政府办公室

关于印发«潍坊市人工智能赋能产业发展

行动方案(2026—2027年)»的通知

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门、单位:

«潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案(2026—2027年)»

已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施.

潍坊市人民政府办公室

2026年5月15日

(此件公开发布)

潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案

(2026—2027年)

为抢抓人工智能赋能加速发展新机遇,推动传统产业提效升

级和新兴产业提速壮大,加快培育新质生产力,结合我市实际,制

定本行动方案.

一、工作目标

按照国家和省“人工智能＋”战略部署,聚焦人工智能硬件制

造、软件开发与应用赋能,深入实施“三大工程、七大行动”,一体推

进核心产业培育、赋能水平提升、基础设施夯实,打造区域人工智

能创新应用先导区.到2027年,全市人工智能核心产业规模突破

100亿元、年均增速超30％,带动相关产业突破1000亿元;累计招

引落地人工智能领域项目80个,培育重点应用企业100家;打造

典型应用场景200个,形成2—3个全国有影响、可复制、可推广的

“潍坊样本”,为全市跨越万亿战略目标提供智能支撑.

二、重点任务

(一)实施人工智能核心产业“强芯壮骨”工程

1．夯实创新平台基座.坚持平台赋能、创新驱动,培育一批高

能级创新载体,打造一批人工智能特色产业园.强化关键技术研

发、成果中试熟化、产业转化落地.鼓励开放大型科研仪器、检验

检测设备,完善资源共享机制,降低中小企业研发创新成本.到

2027年,培育人工智能领域省级创新平台10家.(责任单位:市

科技局、市工信局、市发改委)

2．强化科技创新驱动.聚焦计算机视觉、人机交互、智能传感

器等领域,遴选优质项目申报省级重大科技创新工程.支持企业

与高校、科研院所共建创新联合体.开展智能软件产品“铸魂融

链”专项对接活动,支持企业深耕制造、电子、视听等优势行业场

景.到2027年,实施人工智能领域省级科技创新项目5个.(责

任单位:市科技局、市工信局、市教育局)

3．壮大优质企业方阵.引育一批链主企业,内生一批专精特

新企业,孵化一批优质中小企业,构建“头部—中坚—初创”企业立

体梯队.鼓励具身智能、无人机(车)领域企业提高整机制造能力.

鼓励装备制造企业跨界融合,研发低空飞行器氢燃料电池、智能供

气控制系统等产品.到2027年,招引人工智能终端整机、零部件

企业5家,培育省级“垂域标杆”企业10家.(责任单位:市工信

局、市科技局、市投资促进局)

4．培优链式集聚生态.梳理人工智能产业链图谱,推动产业

链上下游企业协同配套、融通发展.依托电子信息企业,打造“微

电子器件—光学模组—结构件—头显整机”虚拟现实产业链,持续

提升核心零部件自主配套能力.依托动力装备企业,形成“单点应

用—全链协同—智能生态”工业底座,实现产业链智能化水平整体

跃升.依托软件研发企业,夯实“基础软件—应用软件—信息服

务”支撑体系,强化数字赋能与场景创新.(责任单位:市工信局)

5．深化场景精准对接.搭建供需精准对接平台,每年组织4

场专题对接活动,组织20所国内知名高校来潍开展合作,组织市

内企业参加省级供需对接活动.依托潍坊科技大市场,强化技术

成果与企业需求常态化匹配.开展人工智能专场推介、路演展示

等活动,打造一批可复制、可推广的应用场景.(责任单位:市工信

局、市科技局、市教育局)

6．培育OPC标杆社区.高标准推进OPC标杆社区培育建

设,完善公共服务配套,健全准入、评价、退出全流程管理机制,构

建集人工智能技术支撑、应用场景开放、多元资本赋能、全周期服

务于一体的OPC全链条保障生态.到2027年,培育OPC标杆社

区5个.(责任单位:市科技局)

(二)实施人工智能赋能产业“添翼跃升”工程

1．“人工智能＋先进制造”赋能行动.加快人工智能在设计、

中试、生产、服务、运营等全环节落地应用,培育重点应用企业50

家,打造重点应用场景60个,力争重点行业规模以上企业人工智

能应用普及率突破60％.动力装备领域,打造产业级人工智能赋

能平台,攻关智能设计、工艺优化与预测性维护,强化生产全流程

在线检测,培育重点应用企业10家,推动人工智能应用普及率

60％以上.高端化工领域,依托企业建设人工智能创新中心,打造

新材料研发大模型,建成智能工厂3－5家,推动人工智能应用普

及率40％以上.新一代信息技术领域,鼓励企业建设人工智能应

用基地,强化智能交互、传感器精度校准等环节深度应用,推动人

工智能应用普及率70％以上.食品加工领域,鼓励企业建设人工

智能应用区,搭建全链条追溯系统,构建“源头可溯、过程可控、终

端可及”智能产业生态,培育5家重点应用企业,推动人工智能应

用普及率60％以上.汽车制造领域,鼓励产业链企业联合研发商

用车大模型,赋能车身结构拓扑优化、三电系统能效调优,提升整

零智慧协同水平,推动人工智能应用普及率65％以上.智慧农机

领域,发挥国家级先进制造业集群优势,以多模态大模型优化大马

力拖拉机、智能收获机械等产品性能;迭代优化智慧农业管理和车

联网平台,构建“空天地”一体化监测体系.纺织服装领域,鼓励企

业联合打造创意设计与虚拟试衣平台,部署柔性生产人工智能调

度模型,推动印染工艺智能优化,实现绿色生产与降本增效.现代

医药领域,鼓励企业构建药物研发大模型,加速药物靶点识别与化

合物筛选,强化包装检测与异物识别,提升研发效率和管控水平.

高端铝材领域,鼓励企业开发铝材定制化设计大模型,实现材料配

方、加工工艺智能匹配,构建全流程智能化体系.氢能及新型储能

领域,鼓励企业打造储能装备研发应用大模型,构建氢泄漏、热失

控实时预警体系,优化材料配比和工艺设计,提速新技术产业化落

地.工业母机领域,鼓励企业建设多模态大模型,突破多轴联动加

工协同等技术难题,构建设备核心部件剩余寿命预测系统,实现整

机虚拟调试、加工过程虚实同步优化.磁技术领域,依托现有产业

园,搭建磁路结构与超导材料性能关联大模型,实现设备自适应调

节与综合能效提升.(责任单位:市工信局)

2．“人工智能＋现代农业”赋能行动.聚焦种业、粮食、蔬菜、

畜牧、农机五大领域,培育智慧农业应用场景50个.依托北京大

学现代农业研究院等科研资源,搭建人工智能育种平台,培育优质

高产新品种.探索人工智能融入耕、种、管、收全过程,打造智慧粮

田应用场景3个.实施寿光蔬菜、昌乐西瓜、青州花卉等设施种植

更新工程,推广智能环控、病虫害智能识别等技术,打造设施农业

智慧应用场景10个.推动老旧养殖场智能化升级,实现“一图观

全链、一网管全程”,培育生态智慧牧场30个.鼓励农机企业推广

应用农业无人机、农业机器人等装备,培育智慧农机应用场景5

个.(责任单位:市农业农村局)

3．“人工智能＋多元消费”赋能行动.推动人工智能在消费领

域推广应用,打造数智化消费应用场景20个,建设2—3处智慧商

业聚集区.鼓励餐饮企业推广应用人工智能技术,促进企业精准

运营、拓展市场.支持会展场馆探索“人工智能＋会展”新模式,提

升参展观展体验.引导报废机动车回收拆解企业加快人工智能数

字化管理升级,持续提振汽车大宗消费.培育引进多频道网络机

构、数字技术服务商,探索数字人直播等新业态.引导新零售企业

布局智能前置仓、搭建同城零售平台,培育云逛街、云购物、云定制

等新模式.(责任单位:市商务局)

4．“人工智能＋高端物流”赋能行动.高标准建设物流数据大

脑,打造典型应用场景30个、省级标杆示范场景5个.加快智能

立体仓库、自动化分拣中心和智能冷链设施建设,推广自动导引车

机器人、智能视觉识别等设备应用,新建和改造智能仓储设施20

个.建设多式联运智能枢纽,实现车货智能匹配、线路动态优化与

运力统筹调度.构建“干—支—末”低空无人物流网络,落地“无人

车接驳＋无人机速递”配送模式,推动末端无人快递渗透率50％

以上,打造“空中快车道”与地面绿色物流融合的省级标杆示范场

景2个.(责任单位:市发改委、市交通局、市邮政管理局)

5．“人工智能＋医养健康”赋能行动.深化“数智潍坊健康大

脑＋”应用,完善数智化“防、治、康、管”全链条健康服务体系,打造

典型应用场景10个.围绕心脑血管疾病、肿瘤等专科专病及公共

卫生领域建立高质量数据集,研发应用临床智能体.鼓励三甲医

院建立人工智能管理系统,探索医生数字人等智能化应用.推广

应用“潍智颤”“潍智码”等智能体,探索建设“潍智康”“潍智检”等

智能体,提升健康管理、医疗诊断和就医体验.鼓励企业研发外骨

骼机器人、智能照护机器人等产品,培育“机器助老、智护夕阳”新

业态.(责任单位:市卫健委)

6．“人工智能＋智慧文旅”赋能行动.推动元宇宙赋能文旅场

景开发建设,打造风筝文化互动、仙侠奇境、VR数字体验等沉浸

式体验项目,形成标志性数字化场景20个.拓展“DeepYou深度

游”覆盖范围,实现A级旅游景区、文博场馆全接入.推广应用

“XR＋展览展示”,在市博物馆、风筝博物馆等文博场馆综合运用

虚拟现实、人机交互等技术,实现文物与历史场景数字化复原,打

造具有辨识度的文化品牌.建设科创惠享中心、VR火星馆等集

科技展示、互动体验、研学实践功能于一体的数字场景,推动“科普

＋研学＋文旅”融合发展.依托坊茨小镇影视基地等特色街区,探

索发展“人工智能＋微短剧”新业态.支持借助人工智能开发体现

地域特色的文创产品.(责任单位:市文化和旅游局)

7．“人工智能＋智慧教育”赋能行动.坚持“教学减负增效、评

价多元立体、治理精准高效”三位一体推进,培育省级人工智能应

用领航校20所.将人工智能纳入校本课程、课后服务和研学实

践,提升中小学生人工智能素养.构建全市教育大数据平台,鼓励

学校因地制宜打造30个智能巡考、智能测评等场景.支持高校开

发“人工智能＋特色课程”,与企业共建人工智能联合实验室、产教

融合实训基地、机器人训练场等,开展场景搭建、验证、优化等服

务.鼓励潍坊学院打造“智能科学与技术”硕士学位授权点.(责

任单位:市教育局)

聚焦就业、养老、社保等民生问题,建设智能就业服务平台,实

施智慧助老行动,推行业务“免申即享”.打造政务服务智能体,实

现市级事项智能客服全覆盖.推动人工智能在公共安全、应急处

置、城市管理、道路交通、生态环境等领域应用,实现社会治理从被

动处置向主动预防升级.(责任单位:市公安局、市民政局、市人社

局、市生态环境局、市城管局、市交通局、市应急局、市审批服务局)

(三)实施人工智能基础设施“底座筑基”工程

1．以全要素融通促进数据畅联.推进国家数据基础设施建设

试点和可信数据空间建设,打通确权登记、交易流通等环节堵点.

推动公共数据全面汇聚、有序开放,优先在医疗、教育、交通、社保

等领域推行公共数据运营.支持企业、高校参与高质量数据集标

准制订,鼓励企业牵头建设行业数据集,形成规模化语料库.鼓励

企业搭建数据标注平台,开展工业数据采集、清洗、标注等业务.

到2027年,打造高质量行业数据集及语料库50个.(责任单位:

市工信局、市大数据局)

2．以专业化模型适配链条应用.实施行业级模型、场景级模

型扶持计划,围绕机械装备、高端化工、汽车制造三大场景需求,支

持企业培育一批行业级大模型.鼓励企业面向异常工况预警、产

品缺陷检测等特定领域,研发一批轻量化场景小模型,加快向产业

链中小企业推广.鼓励企业联合高校、科研机构建设模型创新应

用训练场.到2027年,打造行业级模型10个、场景级模型100

个.(责任单位:市工信局、市大数据局)

3．以强算力供给夯实发展支撑.健全算力基础设施建设运营

监测制度,完善算力需求发布、交易登记等机制.开展“数算惠企”

行动,落实好“算力券”等政策.鼓励市场化主体参与算力基础设

施建设运营.依托潍坊学院等高校,建立人工智能应用创新中心.

鼓励算力中心与可再生能源协同布局,强化电力保障.到2027

年,全市算力规模突破500P.(责任单位:市发改委、市工信局、市

大数据局)

三、组织保障

(一)加强组织领导.完善人工智能赋能产业发展推进工作机

制,统筹重大问题研究、重要事项决策和重点工作部署,明确人工

智能管理机构,加强协调衔接和工作推进.各县市区、市属开发区

要压实工作责任,构建条块结合、市县协同、高效运转的工作格局.

(责任单位:市直有关部门、单位,各县市区政府、市属各开发区管

委会)

(二)优化要素支撑.强化基金引导,对人工智能领域的优质

企业项目给予投资支持.鼓励银行加大“科技成果转化贷”“专精

特新贷”等信贷投放,探索知识产权质押融资.聚焦工业领域先行

先试,每年遴选5个行业大模型、5个高质量语料库、5个“产业大

脑”、10个工业智能体、20个优秀人工智能场景,按照相关政策给

予支持.重大事项实行“一事一议”.推进人工智能领域项目建

设,将其纳入政策性资金申报范围.(责任单位:市发改委、市工信

局、市财政局、市市场监管局、市大数据局、潍坊金融监管分局)

(三)深化人才引育.加大人工智能产业人才引进力度,每年

靶向招引市外专业毕业生100名以上.设立鸢都产业领军人才工

程“人工智能＋制造”专项,择优推荐申报泰山人才工程.推动在

潍高校举办制造业人工智能前沿技术培训班,每年培训1000人次

以上.支持高技能人才参加市级技能领军人才项目选拔.协助符

合条件的高层次人才申领“山东惠才卡”“潍坊惠才卡”,在交通出

行、住房安居、医疗保健等方面提供便捷服务.(责任单位:市委组

织部、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局)

(四)培优发展生态.围绕应用场景牵引、新产品新业态、主体

培优育强、应用基础支撑等,研究专项支持措施.支持大模型测试

验证实验室、工业数据标注工坊等公共服务机构建设.发挥行业

协会作用,引导行业规范自律发展.每年认定5个元宇宙、人工智

能终端等领域创新“智品”,遴选5个元宇宙创新应用“名品”和“名

景”,按相关政策给予支持.常态化开展“我为企业找订单”“我帮

企业组主场”活动,优化全流程服务保障.(责任单位:市发改委、

市工信局、市财政局、市大数据局)

(五)抓实监测评估.推动各领域建立人工智能赋能产业发展

指标体系,强化动态监测与分析研判.健全人工智能安全协调机

制,依托全省数据安全监测平台,加强风险监测与防控管理,定期

开展数据安全应用演练.(责任单位:市发改委、市工信局、市统计

局)

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院,

市检察院,潍坊军分区.

潍坊市人民政府办公室2026年5月18日印发