徐州市数据局 发布:2026-09-15 | 生效:未公布

徐州市支持人工智能创新发展十项措施(征求意见稿)

【摘要】 徐州市数据局2026年9月15日就《徐州市支持人工智能创新发展十项措施(征求意见稿)》公开征求意见,反馈截止10月15日。措施以“算力券、词元(Token)券、数据券、模型券、场景券”五券联动为核心,分别按算力费用、词元结算费、数据集与语料采购额、模型算法项目、场景投资额给予分档支持,并覆盖专业园区与OPC生态社区建设、人才集聚、多元金融及创新生态营造。

徐州市支持人工智能创新发展十项措施

(征求意见稿)

为贯彻落实国家、省关于加快人工智能创新发展的决策部署,深入推动人工智能赋能千行百业,进一步拓展覆盖面、扩大受益面、提升政策普惠性,更大力度支持我市人工智能创新发展,现制定如下政策措施。

一、支持智能算力消费

实施“算力券”,对各类创新主体购买智能算力用于模型训练、推理、智能体应用等,按实际发生的结算费用给予支持,比例为20%,单个主体年度给予最高不超过60万元支持。(责任单位:市数据局、市财政局,以下政策措施均需鼓楼区政府、云龙区政府、泉山区政府、徐州经开区管委会落实,不再单独列出)

二、支持普惠模型服务

实施“词元(Token)券”,激励各类创新主体采购使用模型服务,依据Token采购实际发生的结算费用给予支持,比例为20%,单个主体年度给予最高不超过15万元支持。(责任单位:市数据局、市财政局)

三、支持数据要素供给

实施“数据券”。支持数据交易,对示范效应突出的高质量数据集产品,按照不超过其在省数据交易所达成或备案的实际交易结算金额的15%,给予最高不超过60万元支持。支持高质量数据集与可信数据空间建设,对建成并取得实际应用成效的高质量数据集、可信数据空间项目,单个项目给予最高不超过10万元、20万元支持。支持购买语料资源,对购买高质量数据集、行业语料资源,用于人工智能训练、技术研发、场景应用等相关支出,按照实际交易金额的20%,给予最高不超过60万元支持。(责任单位:市数据局、市财政局)

四、支持模型算法研发

实施“模型券”,引导各类创新主体推进行业垂类大模型研发迭代与深度合成算法技术攻关。对落地实施效果突出且通过国家安全评估认证的项目,给予一次性支持,模型类项目最高给予30万元支持,算法类项目最高给予6万元支持。(责任单位:市数据局、市委网信办、市科技局、市财政局)

五、支持标杆场景打造

实施“场景券”,支持各类主体打造人工智能场景应用,对已取得显著示范效应的场景,按照场景建设主体人工智能产品及服务投资采购额的25%,给予最高不超过30万元支持。(责任单位:市数据局、市发改委、市财政局)

六、支持特色园区建设

打造一批定位明确、产业集聚、特色鲜明的人工智能专业园区和运营规范、集聚效应明显的OPC生态社区,分别给予最高不超过80万元、30万元支持。(责任单位:市数据局、市发改委、市财政局)

七、支持人工智能人才集聚

围绕全市人工智能产业重点发展方向,加速引进在行业大模型调优、多模态数据构建、场景应用等关键领域的紧缺人才,在“彭城英才计划”双创项目中设立人工智能专项,最高给予500万元项目资助和100万元购房补贴。对企业全职引进年薪30万元以上的急需紧缺人才和柔性引进的劳动报酬20万元以上的人才,放宽年龄、学历等限制,按照人才工资薪金分档给予最长不超过3年每年最高20万元奖励,符合条件的给予最高50万元购房补贴。对青年人才提供最长6个月的人才公寓(社区)免费或优惠租住政策。支持校企开展“订单班、冠名班”联合培育企业专业人才,按企业支付院校合作费用的50%给予企业最高10万元支持。(责任单位:市委人才办、市人社局、市住建局、市财政局)

八、支持多元金融赋能

研究探索建立市场化运作的人工智能产业基金,壮大耐心资本,探索投补联动、投贷联动等支持机制,满足人工智能企业不同生命周期阶段的融资需求,着力投早、投小、投长期、投硬科技。鼓励基金、金融机构对有产业化前景的通用人工智能项目开展“投贷联动”。鼓励开发“Token贷”“算力贷”等人工智能领域专项金融产品。〔责任单位:市政府办(金融)、市国资委、市财政局、人民银行徐州市分行〕

九、支持企业技术创新

支持人工智能企业申报高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业。支持龙头企业整合高校院所、产业链上下游企业等创新资源共同组建创新联合体。对新纳入国家级人工智能应用中试基地的,给予200万元研发项目支持。(责任单位:市科技局、市工信局、市发改委、市财政局)

十、营造开放创新生态

支持举办人工智能领域具有较高行业影响力的创业大赛、行业交流、招商推介等生态活动,对企业举办的市场化品牌活动,按不超过活动审定总投入的30%,最高给予100万元支持。(责任单位:市数据局、市财政局)

本措施所提的各类创新主体包括企业(含OPC)、高校、科研机构、公共医疗卫生机构等,同一事项涉及两项以上市级政策的,原则上按就高、从优、不重复支持。支持资金按现行财政体制由市、区两级(鼓楼区政府、云龙区政府、泉山区政府、徐州经开区管委会承担50%)进行兑现,人才相关支持资金渠道不变,其他各县(市、区)可参照执行。各项工作负责部门会同市财政局制定实施细则,本政策自XX月XX日起施行,有效期至2028年XX月XX日。


李兰兰

李兰兰

李兰兰律师,广东卓建律师事务所高级合伙人,卓建数据合规中心主任,广东省律师协会合规与风控法律专业委员会主任,深圳市律师协会数据合规法律专业委员会主任,拥有20多年法律服务经验,现专注于企业合规和数字治理设计,是国内最早从事数据合规业务的律师之一。


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