日本个人信息保护委员会《关于〈个人信息保护法等部分修订法〉政令・委员会规则・指南等整备的今后推进方式》（令和8年9月9日第368回委员会决定）
简称：日本PPC令和8年修订法配套政令·规则·指南整备推进方式（2026.9.9）
法规简介
2026年9月9日，日本个人信息保护委员会（PPC）在第368次委员会议上决定《关于〈个人信息保护法等部分修订法〉政令・委员会规则・指南等整备的今后推进方式》，为令和8年7月17日公布成立的新修订法确立配套下位规范的制定流程。这是日本"三年一次定期检讨"机制下最重要的程序性文件，直接决定未来12个月日本个人信息保护规则的具体形态。 一、立法背景与时间轴。修订法案于令和8年（2026年）4月7日提交第221届国会（特别会），7月10日国会通过成立，**7月17日以"令和8年法律第56号"公布**。PPC随即在7月31日第364次会议决定《修订法成立后的今后举措》（含"修订法顺利施行的路线图"），8月26日第366次会议决定《政令・规则等规定事项的整体图景》，9月9日第368次会议进一步决定本《今后推进方式》。 二、核心机制：多利益相关方联动程序（マルチステークホルダー連携プロセス）。文件确立四步循环：①**委员会先行提出基本思路**——按修订法四大分类（促进适当的数据利用、与风险相适应的规制、防止不当利用、确保遵守规制的实效性）及具体主题分若干轮讨论；②**广泛开展意见交流会**——事务局在委员会会议后，分别同"代表多元个人立场的团体"与"代表经营者立场的团体"按主题、按立场分别举行；③**事务局听证**——在意见交流会基础上，由事务局对上述团体实施听证（**双方立场混合进行**），议事要点向委员会报告并公开；④**形成条文草案并启动公开征求意见（パブリックコメント）**。 三、已确定的参与团体名单（可直接锁定游说与意见提交通道）。经营者侧：新经济联盟、数据社会推进协议会、电子信息技术产业协会（JEITA）、日本IT团体联盟、日本经济团体联合会（经团联）、**在日美国商会（ACCJ）**、Business Software Alliance（BSA）、隐私科技协会；个人/消费者侧：EC网络、Consumer Rights Japan、全国消费者团体联络会、日本青年协议会、Privacy by Design Lab、MyData Japan、全国消费生活咨询员协会、可持续性消费者会议、主妇联合会。两侧团体均可作为观察员参加对方场次。 四、近期日程（文件载明的"当前日程设想"）。2026年9月中旬：基本思路①（儿童、人脸特征数据、本人参与相关规制）；9月下旬至10月上旬：基本思路②（统计制作、委托方、泄露等）；10月中旬：基本思路③（可联络个人相关信息、选择退出opt-out、课征金）；此后进入条文草案与公开征求意见阶段，2027年1月以后持续推进。各场次意见交流会与事务局听证随委员会会议随时召开。 五、实务意义。这是本库首次收录日本修订法配套的**程序性时间表文件**。三点值得出海日本企业立即关注：①修订法本身已成立但**尚未施行**，真正的义务边界由2026年9月至2027年间密集出台的政令、委员会规则与指南共同确定，窗口期实际只有几个月；②"课征金"（ administrative fine）制度的具体适用要件、人脸特征数据（生物识别）与"可联络个人相关信息"的规则，均在10月中旬前后成型，是受影响最大的两块；③PPC明确采用"双向混合听证"，意味着经营者意见与个人/消费者团体意见在同一场域交锋，**通过行业协会或直接在日法人提交意见的可用通道已明确打开**——在日设有实体或依托ACCJ、JETRO等渠道的企业可在9月至10月各轮意见交流会期间提交立场文件。
