多哥IPDCP访问马里个人数据保护局并签署合作议定书：聚焦跨境数据传输、网络安全、人工智能与数字主权

多哥个人数据保护局（Instance de Protection des Données à Caractère Personnel，IPDCP）于2026年9月24日发布消息：为加强与非洲个人数据保护机构的合作，IPDCP 于**2026年9月23日（周三）**对马里个人数据保护局（Autorité de Protection des Données à caractère Personnel，APDP）开展了交流与合作访问。

【代表团与接待】

IPDCP 代表团由主席 Bédiani BELEI 上校率领，受到马里 APDP 主席 Mamoudou SAMASSEKOU 教授及其团队接待。访问目的是促进经验分享、更好地了解彼此的机构实践，并确定两机构之间**具体的合作方向**。

【工作议程】

工作议程包括：两位主席致辞、两个机构的介绍、代表团之间的技术交流，以及**IPDCP 与马里 APDP 合作议定书的签署**。

【马方立场】

马里 APDP 主席在欢迎词中肯定了 IPDCP 的这一举措，并强调在数据保护机构之间加强合作的重要性，**尤其是在跨境数据传输、网络安全、人工智能与数字主权等议题上**。

【多方立场】

IPDCP 主席 Bédiani BELEI 上校强调加强**非洲监管者之间团结**的必要性，并指出：「非洲的个人数据保护不会以孤立的方式建成」，主张开展经验交流、相互支持，并逐步构建**适应数字挑战的非洲本土答案**。

他同时肯定马里 APDP 积累的经验对该机构的价值，并提出多条合作路径：人员的交叉培训、合规工具共享、联合行动开发，以及加强在非洲数据保护网络内的协调。

【合作议定书内容】

访问期间签署的合作议定书正式确立了两机构之间的关系，内容包括：

①信息与经验交流；

②在**投诉处理与合规核查**方面开展合作；

③开发共同倡议；

④加强两机构成员与工作人员的能力建设。

【对出海企业的实务含义】

①**非洲数据保护区域一体化正在加速**：这是 IPDCP 在本批次内继「与 HARC 联合面向内容创作者宣传」「Lacs 3 Talents 2026」与「UEMOA 区域通信监管委员会会议」之后，又一项机构间合作动作，说明西非监管者正在通过**双边议定书 + 区域网络**两条线建立协同执法能力；

②**合作议定书明确把「跨境数据传输」与「合规核查合作」写入**，这意味着未来在一条成员国出现的合规问题，可能通过机构间渠道被同步到其他国家，在非洲多点运营的中国企业应避免「逐国各自应对」的策略；

③**「人工智能与数字主权」被列为合作议题**，与多哥、马里近年推进的数据本地化与主权话语一致，对云计算、支付与通信类出海业务构成中期政策风险；

④IPDCP 的执法风格仍以**宣导与能力建设先行**为特征，目前尚无公开的处罚案例，属于「合规窗口期」。