波兰UODO因控制者拒不执行监管决定开出罚款：经催告仍不履行告知义务且对监管函件一律不予回应，构成独立的行政罚款事由

波兰个人数据保护局（Urząd Ochrony Danych Osobowych，UODO）于2026年10月5日发布《因不执行 UODO 主席决定而被处以罚款》一文。案情显示：UODO 主席此前针对一项投诉作出决定，命令该控制者向投诉人履行（GDPR 第12至14条下的）告知义务；控制者对此保持沉默。监管机关随后要求其就决定的执行情况提交说明和证据，但控制者对所有要求其确认决定已获执行的尝试均置若罔闻，投诉人也声明其始终未收到告知义务的履行。据此 UODO 主席认定该决定未被执行，遂向其发出催告（upomnienie）——该文件是启动行政执行程序的必要前提，同时也给义务人最后一次自愿履行所负义务的机会；然而该催告同样未获控制者任何回应。UODO 明确指出：除了可依据《行政执行程序法》对拒不执行行政决定的义务人采取强制执行措施之外，UODO 主席还有权基于 GDPR 的规定对此类主体处以行政罚款——即不遵守 GDPR（表现为不执行监管机关作出的决定）本身就构成可被单独处以行政罚款的违法行为。该案例的实务意义在于：「收到监管决定后沉默」在波兰已被明确视为独立的、可罚的违规行为，与原始违法（未履行告知义务）分别评价，属于典型的程序性/执行性违规独立可罚的执法路径。