全国卫星导航定位基准站网服务数据正式授权运营:国家时空信息基础设施领域公共数据授权运营首次实践

2026-09-04
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全国卫星导航定位基准站网服务数据正式授权运营:国家时空信息基础设施领域公共数据授权运营首次实践
卫星导航定位基准站是北斗系统实现高精度服务必不可少的地面支撑,通过持续观测卫星信号修正轨道偏差与大气传播延迟,可将定位精度从米级提升至厘米甚至毫米级。长期以来我国基准站建设存在“各自为政”现象,截至2025年底全国各类基准站超3.3万座,分属不同部门、地方和企业,技术标准不统一、观测数据不互通,造成重复建设与资源浪费。

自然资源部统筹整合建成法定权威、标准统一、精准可靠、安全可控的基准站“一张网”,搭建“1+33”的北斗应用与基准服务中心协同运维管理体系,推进全国基准站统一规划、统一标准、统一监管,全网在线率稳定在95%以上,为近20万专业用户提供“一次注册、全国漫游”的统一高精度定位服务。

本次授权运营是落实“数据二十条”、公共数据“1+3”政策体系以及《卫星导航定位基准站管理办法》的具体举措。授权运营坚持安全可控、优质高效,兼顾市场需求与创新驱动,将构建覆盖公益服务、重点行业、科研创新、市场产业发展的全域服务格局,推动基准站网公共数据从尚未充分释放价值的公共资源转化为可合规流通使用的数据资产。

制度支撑层面,从“数据二十条”确立公共数据授权运营模式,到公共数据“1+3”政策体系打通登记、运营、定价全流程,再到《卫星导航定位基准站管理办法》明确统一监管要求,基准站数据授权运营已具备完整依据。站网数据已于2025年在国家公共数据资源登记平台完成登记。

合规要点上,授权运营将推行全流程安全合规管控与数据分类分级保护体系,严守数据安全底线。自然资源部总规划师张兵表示,这为全国公共数据资源授权运营提供了可参考、可借鉴的实践样本;国家数据局数据资源司司长张望指出,2026年是“数据要素价值释放年”,本次授权运营有利于释放基准站网数据的要素价值。