英国信息专员办公室9月30日正式改制为信息委员会:TikTok罚单与在办推荐算法调查整体承继

2026-09-25
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英国信息专员办公室9月30日正式改制为信息委员会:TikTok罚单与在办推荐算法调查整体承继
英国监管架构迎来机构层面的变动。2026年9月10日制定的《2025年数据(使用与获取)法(第9号启动与过渡及保留条款)条例》(SI 2026/1015)将2025年数据法第117(4)(a)、118、119条自2026年9月30日起生效。第118条废除信息专员职位,第119条将其职能移转给新设立的信息委员会。

条例第3条规定了承继规则:由信息专员作出、遗漏或正在进行的任何行为,包括法律程序,视为由信息委员会作出并可继续推进。这一条款使已完成程序的2023年罚单(TikTok 1270万英镑儿童隐私罚款)继续有效,也使在办的推荐系统调查无需重新启动,避免了程序归零的风险。

在办调查的情况值得关注。TikTok推荐系统调查是独立于2023年罚单的另一项调查,2025年2月启动、3月3日公开,与对Reddit和Imgur的调查同期公布,范围是平台如何利用13至17岁英国用户的个人信息向其推荐内容与投递内容。ICO在2026年9月的声明中把该调查与其儿童数据生活研究第二年的发现联系起来,指出重复接触个性化内容会促使儿童继续使用。

需要明确的是,截至2026年9月,ICO尚未就推荐系统对TikTok作出任何侵权认定,未发出意向通知,也未提出罚款建议。9月24日的进展仅为程序性变化,即因企业撤回上诉,监管机构收集信息的法定障碍被移除。对在英国运营的平台而言,机构更名不改变实体义务,但过渡期的程序承接安排值得持续跟踪。

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