电力行业首批国家级数据产权登记证书落地：华能招采与国网辽宁辽阳两家试点单位获批

近日，国家数据产权登记服务系统正式上线试运行，全国首批50余份数据产权登记凭证已完成集中公示。在中国电力企业联合会的统筹组织与指导下，电力行业数据资产梳理及评估试点工作取得标志性阶段性成果：华能招采数字科技有限公司、国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司两家试点单位申报的“全国能源行业供应商商务指标评价数据集”“电力营商环境服务数据集”成功获批，正式取得首批国家级数据产权登记证书。

为落实国家数据要素市场化改革总体部署，破解电力数据领域确权难、评估难、入表难、流通难的行业痛点，中电联自2025年起牵头组织开展电力企业数据资产梳理及评估试点，围绕数据场景梳理、资源全面盘点、数据质量治理、权属精准认定、资产价值评估、全流程合规管控等核心环节，探索适配电力产业特点的资产化落地路径。

两家试点单位严格对标《数据产权登记工作指引（试行）》各项规范要求，完成了数据合规自查、权属辨析、价值评估、材料报审、公示存证、产权登记的闭环工作。此次核发的国家级登记凭证具备法定效力与全国统一互认资质，可作为电力企业数据资产合规入表、市场化价值评估、数据质押融资、跨领域数据共享流通的权威权属依据，清晰界定了数据持有权、使用权、经营权的权利边界。

从行业意义看，本次取证构建起覆盖“数据盘点—质量治理—价值评估—产权确权—存证溯源”的全链条数据资产化实施体系，为全行业数据资产规范化运营提供了可借鉴的实践参考。电力数据作为支撑新型电力系统构建、推动能源绿色低碳转型的核心新型生产要素，其确权路径对其他能源类数据亦具示范价值。

本批落地延续了9月11日国家数据产权登记服务系统上线后的“首证密集期”特征。此前的登记主体集中于数据交易所、地方数据集团与医疗、教育等公共数据领域，电力央企的加入意味着登记制度已从小规模试点走向行业级铺开，后续金融、交通、气象等数据富集行业的跟进值得持续观察。