多哥IPDCP赴布鲁塞尔访问比利时数据保护局：提出国际传输、公民数据境外托管、AI监管与数字主权四大议题，并请求建立结构化合作

【访问概况】

为加强国际合作，由主席 **BELEI Bédiani 上校**率领的 IPDCP 代表团赴比利时数据保护局（Autorité de protection des données，GBA/APD）进行工作访问。通报称，两家机构面临**同一数字经济挑战，但成熟度不同**，此访旨在交流经验。

【多哥方提出的四大难题】

IPDCP 主席在发言中直言本国监管面临的四项核心挑战：①**国际数据传输**——随着服务外包普及，跨境传输已成日常；②**多哥公民个人数据托管在比利时及欧洲服务器**上的敏感问题；③**人工智能规制**——AI 使用扩张速度**快于监管**；④**多哥的数字主权**。

【合作请求与对等承诺】

在现状诊断之外，多哥代表团**正式请求与比利时方面建立结构化合作**，内容包括**能力建设**与贯穿伙伴关系的**对等原则**。IPDCP 同时承诺保护**居住在多哥的比利时公民**的数据，并强调在多方经营的比利时企业必须严格遵守多哥**第2019-014号个人数据保护法**。

【比利时的经验输出】

比利时数据保护局主席 **Koen Gorissen** 介绍了本国模式、实践与程序。比方专家重点说明：受 GDPR 影响、已成为参照标准的比利时规则；**欧盟以外的数据传输的充分性认定规则**；比利时监管机关的**合议制架构（分设不同审议庭）**；以及其国际合作模式。比方并以**与肯尼亚数据保护机构的开创性伙伴关系**为例，称这一「**南—北合作**」模式可复制于多哥。

【后续】

双方以「未来加强合作」的前景结束会谈，公告将其描述为「洛美与布鲁塞尔之间**安全数字桥梁**的第一步」。对中国出海企业而言，该动向的意义在于：西非国家正在借助欧盟监管机关的**充分性认定与能力建设输出**强化本国数据保护监管执行能力，并明确把**数据本地化关切与AI规制**写入合作议程，未来在法语西非市场处理个人数据、开展本地托管与AI应用的企业将面对更快收敛的合规要求。