分析:欧盟委员会欧洲刑警组织条例修订案把数据保护保障称为"行政负担",拟以自愿共享绕过程序性保障并加速AI用于警务

2026-09-26
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分析:欧盟委员会欧洲刑警组织条例修订案把数据保护保障称为"行政负担",拟以自愿共享绕过程序性保障并加速AI用于警务
有分析文章指出,欧盟委员会于2026年6月24日提出的欧洲刑警组织(Europol)条例修订案,把若干程序性保障——例如确保所存储的个人数据与当事人涉案程度相称、且限于必要范围——在提案中描述为"行政负担"。欧洲数据保护监督官(EDPS)此前的表述是,Europol目前不得在没有"迹象"表明数据具有相关性的情况下搜索和存储个人数据。

分析认为,该提案将加快欧洲警务机构数据收集的扩张以及实验性人工智能系统的使用。提案的说明性备忘录呈现出一种"从实然推导应然"的逻辑:Europol从各国主管部门接收大量复杂数据集的技术现实,被直接转化为"其应当能够处理这些数据集"的规范主张。文章提示,同一逻辑很可能被用于论证新算法的部署。

提案还拟通过自愿数据转移机制,使私营机构得以直接向Europol共享个人数据,从而将Europol确立为单一联系点。文章指出,在现行规则下,私人主体向国家执法机关提供数据通常伴随司法授权、信息请求审批以及数据经中介转递的严格要求;一旦Europol被授权直接处理来自私人主体的个人数据,这些程序性与法律要求即被绕开。

背景是2026年5月有前Europol官员向调查记者披露,该机构多年来运行着"影子系统"——这些平行系统置于机构主机之外,用以规避数据保护与IT设计要求。非政府组织Front-LEX已提出申诉,要求作为Europol监督机构的EDPS禁止此类"影子系统"。Europol合作委员会此前亦表达关切,认为提案中关于大规模复杂数据集处理的新条款可能对数据主体权利的有效行使构成严重挑战。

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