韩国四部门联合发布《公共部门网络安全问责强化方案》:2021年以来247起公共部门信息泄露仅9起被纪律处分、无一件机构首长担责,最低惩戒标准将由“训诫”提高至“减薪”

2026-10-01
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韩国四部门联合发布《公共部门网络安全问责强化方案》:2021年以来247起公共部门信息泄露仅9起被纪律处分、无一件机构首长担责,最低惩戒标准将由“训诫”提高至“减薪”
2026年10月1日,韩国行政安全部、国家情报院、人事革新处与个人信息保护委员会在首尔政府办公大楼别馆举行跨部门联合发布会,公布《公共部门网络安全问责强化方案》。行政安全部人工智能政府办公室主任黄圭哲(音)表示,方案的核心“不是单纯强化处罚,而是把安全视为国家使命而非负担性规制的认识转变”。

方案出台的直接依据是纪律处分记录。据跨部门统计,2021年至今年5月,公共部门因黑客攻击等发生247起信息泄露事件,但仅9起受到纪律处分;在个人信息保护委员会建议处分的19起中,仅6起实际执行。非政务职机构首长无一件被直接纪律处分。政府研判,除个人信息或机密泄露及故意事件外,基本安全规则违反缺乏明确处理标准,事件发生后责任集中于一线职员而非管理者。

在制度修订上,政府计划在下月前修订《公务员惩戒令施行规则》,将严重信息泄露事件明确指定为“严格监督责任”事由,与腐败或造成公共利益、财产损失等情形并列;对保密义务违反中因黑客攻击导致安全管理过失的情形,将最低惩戒标准从“训诫”提高至“减薪”。人事革新处伦理服务局服务纪律课长金在先(音)说明,部长、次官等政务职依《国家公务员法》不属于惩戒对象,但政务职以下的一级公务员属于;责任范围还将从中央与地方行政机关延伸到公营企业、国有企业与地方公营企业。

在具体处理标准上,未变更初始密码、防火墙等安全设备管理疏忽、已发现安全漏洞长期搁置等基本信息保护规则违反,都将成为惩戒事由,相关详细处理标准将于今年12月前纳入《国家公务员服务与惩戒规程》。

机构层面的压力则来自评估、编制与预算。国情院主导的网络安全状况评估对象将从今年153家(含中央部门、广域地方政府、公营企业及准政府机构)扩大到明年868家、2028年2160家——当前评估仅覆盖全部应有对象的7.1%。评估将新增信息泄露扣分与事件后快速响应措施指标;自明年起,中央行政机关“特定评估”将对严重信息泄露事件扣分,地方公营企业“管理评估”亦将加入网络安全指标。此外,政府将研究设立信息安全职务津贴、在绩效评估中给予信息安全人员加分,并中长期推动设立由民间专家领导的专职机构,以避免问责强化导致安全岗位无人愿任。

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