波兰总统签署首部实施欧盟《数字服务法》（DSA）的法律：电子通信管理局主席出任数字服务协调员，并对不履行DSA义务的中介服务商引入行政罚款

波兰个人数据保护局（Urząd Ochrony Danych Osobowych，UODO）于 2026年9月28日发布通告：**共和国总统 Karol Nawrocki 签署了实施欧盟《数字服务法》（DSA）部分规定的法律**。UODO 特别指出，这**正是 UODO 主席 Mirosław Wróblewski 此前向总统呼吁支持的解决方案**（参见 UODO 2026年9月23日《Prezes UODO prosi Prezydenta RP o poparcie rozwiązań chroniących użytkowników Internetu》）。

【立法意图】

UODO 说明：实施欧盟《数字服务法》旨在**以补充 GDPR 规定的方式**，确保数字空间的基本权利获得**最高水平的保护**。主要目标是营造**更安全的互联网环境**，在其中所有用户的基本权利都受到保护，**包括言论自由的权利**。UODO 主席此前致函总统时，特别请求支持**保护互联网用户、尤其是儿童与青少年**的解决方案。

【法律内容】

签署的法律为 **2026年9月4日《关于修改电子方式提供服务法及其他若干法律的法律》**（ustawa z 4 września 2026 roku o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw），使波兰机构与 DSA 要求相对接。其要点是：①**主要监管机关为电子通信管理局（UKE）主席**，其将担任 **「数字服务协调员」**（koordynator ds. usług cyfrowych）职能；②**引入行政罚款制度**，适用对象为**不履行 DSA 规定义务的中介服务提供者**。

【对数据合规从业者的意义】

该法是波兰落实 DSA 的**第一部法律**，也是中东欧地区**平台监管权与数据保护监管权分工**的关键样本：**平台/内容治理的执法权归口 UKE**，而 **UODO 继续保留对个人数据处理本身的 GDPR 执法权**，两者并行。对中国出海波兰的平台与电商企业而言，需注意**监管对口机构将变为 UKE 主席（数字服务协调员）**，并自本法施行后面临**DSA 层面的行政罚款**风险，而个人信息处理合法性仍由 UODO 按 GDPR 评价。