中国人民银行就《金融信用信息基础数据库管理办法（征求意见稿）》公开征求意见：6章50条，拟废止"3号令"，个人征信扩展至企业征信

中国人民银行官网消息显示，为进一步规范金融信用信息基础数据库业务、强化金融监管、维护信息主体合法权益，人民银行起草了《金融信用信息基础数据库管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月30日。该办法正式实施后，2005年发布的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》（中国人民银行令〔2005〕第3号，即"3号令"）将同步废止。

《数据库办法》共6章50条，其出台必要性被归纳为三个方面。一是完善管理制度的需要——"3号令"作为专门规范个人信用信息基础数据库业务的部门规章，比《征信业管理条例》早出台8年，随着征信业务创新不断涌现、征信产品和服务日益丰富，已无法有效适应当前征信发展的新形势新要求。二是落实衔接现行法律法规的需要——2017年至2021年间《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》陆续出台实施，对数据库的信息处理和安全保护提出了更高法律要求，而"3号令"颁布较早，与上述法律缺少配套的制度衔接。

三是强化数据质量管理和信息主体权益保护的需要。人民银行表示，近年来信息主体权益保障意识日益增强，对数据库数据质量管理和权益保护工作提出更高要求，新规章将进一步明确数据质量管理要求，优化征信异议和投诉工作机制，加大对非法征信维权的打击力度。办法以保障信息安全、提升数据质量、维护主体权益为核心目标，以压实运行机构与接入机构责任为重点内容。

从制度框架看，《数据库办法》建立的是对数据库各类型接入机构、个人征信业务和企业征信业务的统一监管框架：适用范围由个人征信扩展到企业征信，监管对象由银行类金融机构扩展到各类信息提供者和信息使用者。在安全管理方面，明确运行机构和接入机构在数据安全保护、共同处理信息、用户管理、异常监测、应急处理和灾备机制等方面的要求。在查询环节，采用人工查询的需实现查询、审核环节分离，杜绝"一手清"操作；采用自动触发查询的需严格设置规则并实行专人管理。未经信息主体同意，不得向第三方提供征信信息或将其用于约定以外用途。