北京数据出境负面清单适用范围拓展至全市域：涵盖9行业67场景612字段，朝阳区备案案例数居首

商务部在本届服贸会上明确，将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，破除跨境服务贸易壁垒，推动与服务贸易密切相关的人员、资金、数据等要素便利、安全地跨境流动。分析认为，制度型开放正从“政策设计”阶段进入“执行检验”阶段，地方层面的落地执行能力将成为下一阶段关键变量。

北京市的做法具有样本意义：将数据出境负面清单的适用范围由自贸试验区拓展到全市域，涵盖9个行业领域、67个业务场景和612个字段。服贸会期间朝阳区披露，默沙东、澳科利耳、韩国农协银行等企业已完成数据出境负面清单备案，该区成为全市落地案例最多的区域。

商务部将“十五五”服务贸易举措概括为三个“新”：培育贸易新动能、拓展市场新空间、推动环境新提升，其中“环境新提升”直指数据等要素的便利安全跨境流动。对在华外资与出海企业而言，负面清单从自贸区走向全市域，意味着场景化、字段级合规研判的适用范围显著扩大，制度性交易成本有望进一步下降。