北京印发十五五开放型经济发展规划:数据出境负面清单拓至全市域、覆盖9个领域
2026-09-02
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规划提出到2030年建成全球数字经济示范引领地、全球医药健康创新策源地、国际现代服务产业集聚地和双向互促开放高地的目标,主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,在规则、规制、管理、标准上寻求与国际相通相容。
在数据跨境领域,北京率先将数据出境负面清单从自贸试验区拓展至全市域,并分行业、分批次滚动出台,已在汽车、医药、零售、民航、人工智能、自动驾驶、医疗器械、贸易物流、银行等9个领域落地,负面清单管理模式实现精准高效覆盖各类市场主体。
规划披露,医药企业科利耳成为医疗器械领域首个完成负面清单备案的企业。按照现行制度,自贸试验区内数据处理者向境外提供负面清单外的数据,可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同或通过个人信息保护认证。
规划还提出建设数据跨境服务中心、探索建立重点行业领域的重要数据识别认定机制、支持北京国际大数据交易所建成国家级数据交易所、推动电子签名在国际联运无纸化运输领域应用等举措,并扎实开展世界贸易组织《电子商务协定》试行工作。
在数字贸易方面,规划提出推广跨境电商跨关区保展体验消费新模式,探索保税仓直播、体验店直播等场景,建设国家数字贸易示范区,统筹推进超级节点与行业节点的算力布局建设,并支持北京国际大数据交易所完善跨境数据交易溯源认证与流通过程记录服务。
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