日本PPC确定令和8年修订法配套政令·规则·指南的整备路线：9月起分三轮讨论，课征金与生物特征数据规则10月中旬成型

2026年9月9日，日本个人信息保护委员会（PPC）在第368次委员会议上决定《关于〈个人信息保护法等部分修订法〉政令・委员会规则・指南等整备的今后推进方式》。修订法已于令和8年7月17日以"法律第56号"公布成立，但具体义务边界将由未来数月的下位规范确定。 一、程序安排。PPC确立"多利益相关方联动程序"：由委员会先按修订法四大分类（促进适当的数据利用、与风险相适应的规制、防止不当利用、确保遵守规制的实效性）分轮次提出基本思路；随后事务局分别与代表"多元个人立场"与"经营者立场"的团体举行意见交流会与听证；再形成条文草案并启动公开征求意见。 二、时间表。9月中旬讨论第一轮基本思路（儿童、人脸特征数据、本人参与相关规制）；9月下旬至10月上旬第二轮（统计制作、委托方、泄露等）；10月中旬第三轮（可联络个人相关信息、选择退出opt-out、**课征金**）；2027年1月以后进入条文草案与公募意见阶段。 三、参与团体。经营者侧包括新经济联盟、电子信息技术产业协会（JEITA）、日本经济团体联合会（经团联）、在日美国商会（ACCJ）、BSA、隐私科技协会等；个人与消费者侧包括全国消费者团体联络会、Privacy by Design Lab、MyData Japan、主妇联合会等。 四、实务意义。修订法虽已成立但尚未施行，真正的合规窗口就是本轮政令与指南的制定期。受影响最大的两块——**生物识别（人脸特征数据）规则与课征金（行政罚款）适用要件**——集中在9月中旬至10月中旬成型。在日设有法人或依托行业协会的企业，可在9—10月各轮意见交流会期间提交立场文件，这是日本规则制定中少见的、明确开放的经营者意见通道。