处罚日期:2024-07-22

某短视频平台算法推荐成瘾内容未提供关闭个性化推荐选项被约谈整改案

处罚单位

国家互联网信息办公室

被处罚单位

某短视频平台运营企业

处罚措施:约谈+开通关闭功能+默认保护未成年人+定期报告
【案件背景】
2024年7月,国家网信办针对未成年人网络保护问题,对某头部短视频平台的算法推荐机制进行专项审查。调查发现该平台的推荐算法机制性地向用户推送高刺激性、易成瘾的短视频内容,且用户(包括未成年人)无法有效关闭个性化推荐功能。

【违法事实】
一是违反《个人信息保护法》第24条关于提供不针对个人特征的选项的要求——法律要求个人信息处理者通过自动化决策方式进行信息推送时,应当同时提供不针对其个人特征的选项或提供便捷的拒绝方式,但该平台将'关闭个性化推荐'的选项隐藏在五级菜单之下,且关闭后的内容依然高度同质化;二是算法推荐对未成年人形成'信息茧房'和'成瘾陷阱'——《未成年人网络保护条例》要求网络服务提供者不得诱导未成年人沉迷,但平台的算法设计恰恰以最大化用户停留时长为优化目标,对自控力较弱的未成年人产生危害;三是数据的过度采集为算法精准推荐提供了弹药——平台收集的用户行为数据远超内容推荐所必需的范围。

【处罚决定】
国家网信办对该平台进行约谈,要求立即开通一键关闭个性化推荐的功能,对未成年人用户默认关闭个性化推荐,修改算法优化目标纳入用户健康和多样化考量,并定期公布算法治理报告。

【典型意义】
一是'关闭个性化推荐'不得设置障碍——便捷性要求意味着入口必须显著、操作必须简单;二是算法目标函数的设计本身即是合规审查的对象——以成瘾和停留时长为优化目标的算法设计不符合未成年人保护和社会责任要求;三是算法推荐的可拒绝性需区分成年人和未成年人——对未成年人应适用更严格的默认保护。